以上所述的过程，从开始到结束大概要经历两到三年时间，Kay表示，大部分企业实际上现在已经完成或者部分完成了虚拟化工作，有些企业甚至也开始对硬件和软件实施标准化项目了，但是自动化方面还不够成熟。
 
实际上，最先进的部分应该是迁移过程和业务变化元素。Kay警告说：“迁移到私有云从本质来说是一个更加经济化的过程，而不是技术化的过程，最重要的问题是：‘是否企业对于服务使用的越少，费用就会越少?’如果不是，那么企业就没有实现私有云。”
 
3. 退款的挑战
 
向私有云运作模式迁移过程中最困难的一个部分是掌握价格方面的权利。 大部份企业现在还是将IT作为一种投入，而不是利润中心，这意味着企业用户还不习惯将IT服务消费的需求与相应的服务等级协议(SLA)联系起来。他们也不清楚什么是IT资源消费或该如何消费IT资源，以及消费IT资源的潜在成本。
 
因此，为了让企业明白这样做的成本，引入退款这个名词，就算是只显示理论上某个IT消费的成本，对于企业顺利实施私有云项目来说也是很关键的。
 
从IT的角度看，这个过程实际上给出了IT服务供应的成本框架，确定了消费和预定义的SLA所包含的费用，同时引入了付费使用的模式。此时，标准化再次成为了关键问题，之所以采用标准化，是为了从财务上确定每一项决策的成本。
 
Reed Specialist Recruitment 在私有云的道路上已经算是走在前列了，它采用了一个基于12个标准化用户策略的退款机制。
 
Whetstone 解释说：“云供应商所开的账单并不复杂但是却很重要，因为企业都不希望IT部分像一个无底洞一样烧钱。同样，我们也希望每个客户能按照自己所使用的服务资源来付费，因此我们根据用户的不同，制定了12个不同的付费选项。”
 
要确定这些费用，首先需要确定在五年周期内的架构购买成本，以及运作IT部门所需的资金和运作成本,包括员工工资，维护费用以及后勤费用。
 
Whetstone 说：“费用的大头是所有用户都要使用的中心架构，但是你可以将其拆分并试着将固定成本分摊到一些应用程序上，这可以帮你建立一套数据资料供每年评估。你只需要每年检查一下表格，看看哪些成本上升了，哪些下降了，然后考虑是否要改变费用模型。”
 
但是要想实现Deloitte 的 Kay所希望的“用的少，费用就少”的模型，接下来还要引入测量工具，但是这类工具目前还处于一个不成熟的状态，或者说还在进化当中。
 
Kay 同样警告说：“企业必须考虑自身的退款基础，因为别的公司的退款策略并不一定适合自身的企业。因此，如果你的企业是以交易为主的，可能会更注重用户数量和系统升级，但是如果你的企业是以信息为主的，那么可能通过考察数据库信息的点击率来判断服务提供情况更为合理。不过很多企业是混合型的，因此考虑起来也应该更加全面。”
 
然而，要是迁移到由第三方机构提供的私有云服务时，就需要搞清楚IT损耗，使用情况以及成本和费用间的差异，这都非常重要。
 
Centrix Consulting 的董事长Lisa Hammond解释说：“如果企业在转型前不清楚自己的IT损耗和使用情况，那么怎么知道使用私有云后费用到底是增加还是降低了呢?在四分之三的案例中，企业实际上都多花了钱。”
 
出现这种现象的一个原因是，比如每个用户每月支付250英镑的服务费使用供应商提供的私有云服务，但是同时企业内部还运行着自己原先的IT系统和架构，企业同时还要为自己内部的架构支付成本。
 
Lisa Hammond说：“从服务经济的角度看，服务商需要知道自己到底在这些服务上投入多少成本，这样才能与企业对话，告诉他们每月消耗了多少成本的服务。”
 
4.组织和治理挑战
 
在向私有云迁移过程中，遇到的另一个挑战是，业务单元不习惯与其它同事共享系统架构资源。这种思维就意味着需要与他们进行更多的沟通，让他们明白合作的好处，以及今后不再需要他们使用各自的专用资源。
 
但是对于企业IT部门本身来说，迁移到共享或者类似共享的模式，也带来了如何管理资源的问题。这种变化反过来又意味着IT功能可能需要改进或进行合理化，同时员工将不再满足特定业务单位而是管理公共服务。
 
比如Reed Specialist Recruitment对他们的IT技术人员进行再培训，并将其分配到不同的日常团队中，比如存储，虚拟化，以及Citrix团队等。Whetstone解释说：“他们必须对业务流程中的各个阶段均有所了解，在一个虚拟化的团队中工作。”
 
但是技术人员同时也需要在某些领域的开发技巧，比如商业或厂商管理技巧，用来与供应商谈判外部私有云的管理问题或支付返款模式，比如是否可以在业务需求过大的时候将公共云资源纳入私有云中。
 
另一个需要考虑的是确保已有的业务流程能满足未来的需求，又或者这些业务会阻碍新服务的应用。
 
进一步考虑，如果选择采用第三方私有云供应商的服务，那么就有必要审查和扩展企业自身已有的风险框架范围，确保风险框架包含了内部和外部架构，比如确保企业内部数据中心和供应商数据中心不处于同一地理位置。
 
这种工作还包括将审核权利加入到合同中，并确保安全协议是以企业安全策略为基准的。为了应对潜在的快速变化情况，还应确保风险评估框架能够每半年进行一次升级，而不是通常认为的每18个月。
 
5. 数据被锁定的挑战
 
在考虑采用外部第三方私有云供应商提供的服务时，需要面对的一个关键问题是数据锁定。虽然目前很多云服务供应商都为用户提供数据迁移和转换工具，帮助客户将程序和数据迁移到供应商的服务器环境，但是并不是所有供应商的迁移工具都是基于开放标准开发的。
 
Centrix Consulting的Hammond 解释说：“企业必须非常小心，免得在一开始就选择了一条不归路。有些迁移工具很不错，但是有一些就会导致企业数据和程序被锁定。企业一定要避免选择这样的服务商。”
 
在私有云环境中开发新的应用程序也会遇到被锁定的问题。Hammond说：“企业必须能够从供应商的应用程序开发工具和框架中，将开发的程序提取出来，而不是依靠开发商的服务框架才能运行。否则，新开发的程序就成了与供应商的框架绑定在一起的程序了。”