国务院新闻办公室于2012年1月18日上午10时举行新闻发布会，请中共中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室主任王晨介绍2011年度我办各项工作进展情况，并答记者问。
 
    美国全国广播公司记者：
 
    关于互联网实名制，我们知道中国网络发展非常迅速，同时对网络管制和监管也在加强，特别是推出了网络实名制，推出这项政策是出于什么样的政治目的和考虑呢？
 
    王晨：
 
    我们的网络确实发展得很快。你提了一个很敏感的问题，可能也是很多人很关心的问题。我想纠正一下，实名制是通俗的说法，不是准确的说法。准确的说法是“真实身份信息的注册”。这也不是在所有互联网的应用中进行，主要是在微博客当中进行。
 
    为什么要在微博客当中进行呢？微博客是互联网的一种新应用，具有传播快、影响大、覆盖广的特点，而且有很强的社会动员能力。2010年以来我们国家微博客用户呈爆发式的增长，一年里有3.3亿微博客用户，根据最新统计每天产生的微博客的条数在1.5亿左右。微博客一方面确实可以反映社情民意，传播正面声音，丰富信息服务，可以通过各种各样的生活的、社会的信息服务，也可以进行舆论监督，确实有促进社会发展进步的一面。同时微博客作为一种自媒体，改变了这种舆论传播的格局，也容易使一些非理性的声音和一些负面的舆论、有害的信息迅速传播。比如说淫秽色情、编造谎言、诬陷他人、假冒别人身份等等，现有的管理很不适应，对网络信息安全和社会和谐稳定提出了新挑战。
 
    在这种情况下，党的十七届六中全会《决定》中专门有一段提出了工作任务，就是要发展健康向上的网络文化。有关发展健康向上的网络文化讲了十句话：一个主题就是发展健康向上的网络文化，两个主要环节是发展和管理，四句话讲的是发展，四句话讲的是管理。六中全会《决定》明确提出要加强对社交网络和即时通信工具的引导和管理。社交网络就是我们讲的微博客，而且明确提出了不为有害信息提供传播渠道，要求企业，要求网站都要文明上网，履行自己的法律义务和社会责任。要依法惩处传播有害信息的行为等等。这都是公开发表的，是我们要贯彻落实的非常重要的任务。根据党的十七届六中全会《决定》，也根据我们国家的法律规定——全国人大关于互联网安全的决定、《中华人民共和国电信条例》第59条专门规定不能用假冒他人信息注册入网和使用移动电话，这是有法律依据的。根据有关法律和规定，和针对现在微博客等网上新应用出现的一些新问题，并且总结了一些网站，比如说新浪微博，在这之前已经实行了“加微实名认证”，在总结经验的基础上提出了互联网用户用真实身份信息注册。现在这种注册是指在北京、上海、天津、广州、深圳进行试点，先试点取得经验，然后推广。这是去年年底开始的。另外先规范新用户，后规范老用户；先后台，后前台——就是只在后台里进行比对，在前台你用什么网名，都尊重用户个人意愿。另外采取措施充分保障用户个人信息安全，打击窃取网络个人信息的违法行为，通过这些推进这样一项工作。